一周热点! 本周全球有哪些矿业大事发生? (12.6-12.12)

◎刘烜李惜整理

01自然资源部发布《关于矿业权出让底价有关事项的通知》

中国矿业报12月8日讯，自然资源部办公厅日前发布《关于矿业权出让底价有关事项的通知》（以下简称《通知》），对矿业权出让底价制定范围、参考依据、出让期间的保密管理工作等进行进一步明确。《通知》要求，以招标方式出让矿业权的、以拍卖和挂牌方式直接出让采矿权的，以及以拍卖、挂牌方式出让探矿权，非油气矿产已完成普查工作或油气矿产已完成圈闭预探工作的，均须确定矿业权出让底价。同时，矿业权出让底价不得低于矿业权出让起始价；在确定矿业权出让底价时，出让人可、委托矿业权评估机构进行评估，评估结果作为底价确定的重要参考；在竞争性出让时，未成交的矿业权再次出让的，可对矿业权出让底价进行上浮或下调。《通知》强调，矿业权出让底价在出让交易活动结束前须保密且不得变更。据悉，《通知》将于2026年1月1日起开始实施。

02贵州：“十五五”加强战略性矿产资源攻深找盲

贵州省政府网站12月8日讯，《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》日前发布。规划建议，深化精确探矿，强化找矿力量组织和政策支持，加强战略性矿产资源攻深找盲；深化精准配矿，完善探产供储销统筹和衔接体系；深化精细开矿，推进深部矿、共伴生矿、低品位矿和尾矿综合开采利用，加快煤层气、页岩气增储上产；深化精深用矿，推动磷化工、铝加工、煤化工、氟化工、锰系材料产业深度耦合、一体发展，加快钛、钡、硅等产业向下游延伸。同时，规划建议，以“富矿精开”为抓手推进新型工业化，做大做强工业经济、提升产业层次；以矿产资源深度开发为重点，推动全产业链发展，提升供应链和能源安全保障能力；增加能源总量，优化能源结构，增强能源价格竞争力，推进煤矿资源整合和绿色智能开采，强化煤炭洗选和分质分级利用，建设西南地区煤炭保供中心。此外，规划建议，聚焦全省重大战略任务、重点产业需求，在矿产资源勘查开发利用等领域实施一批重大科技项目。

03内蒙古：“十五五”加大中重稀土开发利用力度

内蒙古自治区政府网站12月1日讯，《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》日前发布。规划建议，深入实施新一轮找矿突破战略行动，创新矿产资源勘探体制机制，加强重点地区重要矿产资源增储勘查，完善探产供储销统筹和衔接体系；深入推进能源革命，加强能源国内国际合作，加强战略性矿产资源勘探开发和储备；加强稀土新技术、新工艺、新产品、新材料和新装备的研发应用，加快轻稀土产业延链补链强链，加大中重稀土开发利用力度，建设面向全国的稀土新材料科创中心和稀土产品交易中心，建成全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地；加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用，推进油气田、煤矿等典型工业场景智能化建设；加强绿色矿山建设，推动历史遗留废弃矿山生态修复治理。

04青海：“十五五”做大做强盐湖资源千亿级产业集群

青海省政府网站12月10日讯，《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》日前发布。规划建议，推进新一轮找矿突破战略行动，建设国家战略性矿产资源储备基地；大力发展“盐湖+”产业，做大做强盐湖资源千亿级产业集群，初步构建世界级现代盐湖产业体系；适度建设新一代煤电，促进油气勘探开发与新能源融合发展；细化能源资源富集区和历史文化资源富集区主体功能定位，探索差异化支持政策和考核评价体系。

05盛达资源拟收购金石矿业60%股权

证券日报12月9日讯，12月9日，盛达金属资源股份有限公司公告拟收购伊春金石矿业有限责任公司60%股权，金石矿业的核心资产为位于黑龙江省大兴安岭新林区460高地项目，经评审备案地质资源量矿石量达超大规模，资源丰厚，已探明铜金属量达154万吨。

金石矿业460高地项目是近年来探明的一处大型斑岩型矿床。根据《黑龙江省大兴安岭新林区460高地勘探报告》中显示，矿区共发现3个矿带，其中Ⅰ号铜钼矿带勘查程度达最高级别标准，估算探明+控制+推断资源量：矿区矿石总量达10亿吨，折算当量铜达390万吨，已探明铜金属量达154万吨，资源规模大、主矿体形态简单集中，开采技术条件较好，矿石易选，具备大规模低成本开发的潜力，经济效益显著。研究显示，该矿床的外围及深部仍具找矿前景，是寻找厚大矿体的有利区段，预示着随着后续勘探推进，资源规模仍有进一步较大提升空间。

06中国铀业正式登陆A股市场

财新网12月5日讯，12月3日，中国铀业股份有限公司以“001280”为股票代码正式登陆深圳证券交易所主板，成为A股市场天然铀第一股。此次上市标志着中国铀业在深化资本市场运作、服务国家能源安全战略方面迈出关键一步。中国铀业本次IPO募集资金将投向包括国内天然铀业务和放射性共伴生矿产资源综合利用两大项目，并补充流动性。据悉，该公司拥有19宗采矿权和6宗探矿权，在新疆、内蒙古、广东、湖南等铀资源富集地区，形成了以砂岩铀矿为主体、硬岩铀矿为补充、放射性共伴生资源综合利用回收天然铀的国内天然铀产能布局。

07美国《国家安全战略》提出：恢复在石油、天然气、煤炭及核能领域的能源主导地位

白宫网站12月4日讯，美国白宫网站日前发布《国家安全战略》指出，美国核心战略目标包括打造全球最坚实、最高效且最具创新力的能源产业体系，扩大能源生产与出口能力。在能源领域，美国将恢复在石油、天然气、煤炭及核能领域的能源主导地位，并将关键能源组件产业链回迁本土，作为首要战略任务。同时，扩大能源出口，深化与盟友关系，强调摒弃“气候变化”与“净零碳排放”的意识形态。在与非洲资源国合作领域，战略指出，当务之急是在非洲投资能源领域与关键矿产开发，特别是加强与刚果（金）、苏丹等国的合作，并发展核能、液化石油气及液化天然气技术，在创造利润的同时有助于该国在关键矿产和其他资源的竞争中占据优势。

08欧盟资源行动计划提出加大稀土锂钴等保供力度，降低进口依赖度

欧盟委员会网站12月4日讯，当地时间12月3日，欧盟委员会发布“欧盟资源行动计划”（RESourceEUActionPlan），加速保障稀土、锂和钴等关键矿产资源的供应力度，从而降低进口依赖度。该行动计划共提出三个目标：保护欧洲工业免受地缘政治和价格冲击、通过降低投资风险和加快审批促进关键原材料开发，以及与盟友合作构建多元化供应链。

欧盟将有三方面最新举措：一是为本地项目提供资金援助。行动计划提出，到2029年将欧盟对外部资源的依赖要降低一半。为实现这一目标，欧盟将在未来一年内调动30亿欧元，用于支持能够在短期内提供替代能源供应的具体项目。文件披露，格陵兰资源公司的Malmbjerg钼项目，以及锂勘探公司VulcanEnergy在德国的提锂项目已获得这一资金支持，其中VulcanEnergy德国提锂项目获得欧洲投资银行2.5亿欧元的支持。二是打造战略储备，并限制废料出口。欧委会计划于2026年初设立欧洲关键原材料中心，提供市场情报，指导和资助战略项目，并通过联合采购、储备的方式加强供应链的管理；同时，欧委会将在2026年初出台限制稀土永磁废料出口措施，以提升欧洲关键矿产回收能力，未来这一举措还可能扩大至铝废料和铜废料。此外，下游消费品在使用稀土永磁过程中所产生的边角料、碎屑和缺陷产品也被鼓励回收。三是强化与盟友合作。目前，欧盟正与乌克兰、西巴尔干地区及其南部邻国合作，制定专门的投资框架，以促进关键原材料价值链的整合，并支持七国集团关键矿产生产联盟。2025年11月，欧委会刚与南非签署关键矿产合作协议，之后将启动与巴西的相关谈判。

09刚果（金）设定新的钴出口条件

路透社12月8日讯，刚果（金）政府日前发布通知称，为进一步加强本国对钴的控制，已为这种关键电池矿产出口商设定新的条件，要求矿企需要在48小时内预缴纳10%的权利金并获得合规证书，这将导致最新采取的配额制度更趋复杂化。今年10月，刚果（金）以配额制度取代了长达数月的出口禁令，旨在增加国家收入，并加强对产量占全球70%以上的动力电池关键原材料钴的行业监管。11月26日，刚果（金）矿业部和财政部联合下发通知，规定了出口商的办理流程，包括强制性的配额核查、联合取样、批量称重和包装，战略矿产市场管控局（AuthorityfortheRegulation&ControlofStrategicMineralSubstances’Markets，ARECOMS）颁发新的配额核查证书（QuotaVerificationCertificate，AVQ）。

10美国：鼓励在公共土地上进行负责任的能源开发

美国内政部网站12月3日讯，美国内政部自然资源收入办公室（ONRR）日前宣布，将支付2025财年联邦和部落陆上土地以及联邦近海地区能源生产产生的146.1亿美元支出。据悉，这些支出得到特朗普政府根据第14154号行政命令“释放美国能源”的优先事项的帮助，该命令指示联邦机构消除监管障碍，鼓励在公共土地上进行负责任的能源开发。此外，《大美丽法案》降低了在公共土地上开发能源的成本，使石油和天然气开发对工业更具经济吸引力。2025财年支出重点项目包括：向美国财政部捐赠50.1亿美元、向34个州提供40.7亿美元、向填海基金拨款29.8亿元、向水土保持基金捐款10.5亿美元、向部落及原住民矿产所有者提供10亿美元、向联邦机构拨款3.5亿美元，以及向历史保护基金捐献1.5亿美元。其中，40.7亿美元的州支出主要用于各州联邦土地和州海岸附近联邦水域近海地区的矿产和能源生产。获得最高资助的三个州分别为，新墨西哥州27.60亿美元、怀俄明州5.4487亿美元、路易斯安那州1.6242亿美元。